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全国中小企业信用担保机构联席会议规则
第一章 总则

第一条 会议名称:全国中小企业信用担保机构负责人联席会议(以下简称联席会议)。

第二条 会议性质:由全国大城市以上具有一定规模、影响力较大,有代表性的中小企业信用担保机构(以下简称信用担保机构)负责人联合自愿发起,非官方,非法人性质的会议。

第三条 会议宗旨:在国家宪法、法律、法规和相关政策指导下,为信用担保机构搭建“课题研讨、业务交流、联谊协作、考察培训、创新发展、自律维权”服务平台。以打造和发展具有中国特色的担保市场为己任,引导信用担保行业健康、有序、可持续发展。

第四条 联席会议接受国家发改委的业务指导和监督管理。

第二章 会议职责和任务

第五条 联席会议职责和任务是:

(一)开展业务交流、就行业发展中的重大课题及相关政策、法律、法规进行专题研讨、学术讲座;

(二)规范行业行为,开展行业评级考核,促进行业自律;

(三)制定行业发展规划,创新业务模式,促进行业发展;

(四)促进同业间的联谊协作,开展再担保、互保、联保及跨地区业务合作;

(五)反映行业呼声,维护信用担保机构及行业组织的合法权益;

(六)培训从业人员,组织国内、国际学习考察,提升信用担保机构整体功能;

(七)利用网络、刊物等现代化手段,推动信用担保机构信息化建设;

(八)就行业建设问题向政府主管部门提出建议,落实国家扶持中小企业信用担保体系建设的相关政策和措施。

第三章 成员条件和范围

第六条 参加全国联席会议成员单位的条件,应是依法登记注册,具备行业资质,以本区域内中小企业为服务对象,以信用担保为主营业务的中小企业信用担保机构。

第七条 参加会议成员单位界定在以下范围:

(一)倡议成立全国中小企业信用担保机构负责人联席会议筹备组倡议人单位;

(二)历届全国(部分)省、市信用担保机构负责人联席会议承办单位;

(三)列入原国家经贸委(现国家发改委)确定的一至四批全国信用担保体系试点范围单位;

(四)经所在省、市中小企业管理部门推荐以中小企业信用担保为主营业务的其他担保机构。

(五)信用担保行业组织及其他相关机构。

第八条 参加会议成员单位必须在大会注册或受到大会邀请。出席联席会议人员应为本机构主要负责人。

第九条 成员单位享有下列权利:

(一)有自愿加入,主动退出联席会议的权利;

(二)有对联席会议工作目标、方针和任务提出建议的权利;

(三)有优先参加联席会议组织的交流、研讨、培训、考察等项活动的权利;

(四)有优先得到政府有关促进中小企业信用担保体系建设政策扶持的权利;

(五)有优先获取联席会议推介的经验、成果、信息的权利;

第十条 成员单位履行下列义务

(一)自觉接受国家和地方中小企业管理部门的指导和监管;

(二)遵守自律公约和联席会议规则;

(三)实施联席会议工作目标、方针和任务,积极参加联席会议组织的各项活动;

(四)为信用担保行业建设反映情况,提供信息;

(五)维护联席会议团结和声誉。

第四章 会议组织框架

第十一条 全国中小企业信用担保机构负责人联席会议,是成员单位共同举办的最高活动方式会议。会议闭会期间,为推动联席会议工作目标的实施,设立以下非常设机构:联席会议筹备组、联席会议筹备组核心层、联席会议筹备组下设的七个专业小组。主持非常设机构具体工作的为联席会议筹备组召集人。联席会议每年召开一次,实行大会执行主席轮换制。
第十二条 联席会议的议题和任务是:

(一)举办行业交流、专家讲座、课题探索、国际研讨、政策咨询活动;

(二)审议联席会议筹备组工作报告;

(三)讨论通过联席会议工作目标、方针和任务;

(四)制定和修改行业的行规和公约;

(五)决定其他重大事项。

第十三条 联席会议筹备组由倡议成立全国中小企业信用担保机构负责人联席会议筹备组21家倡议人单位组成,每年至少召开一次会议。其主要职责是:

(一)商议联席会议筹备组召集人向大会提交的工作报告;

(二)商议联席会议筹备组拟定的工作目标、方针和任务;

(三)审议联席会议筹备组下设七个专业小组的工作计划;

(四)完成联席会议和国家发改委中小企业司交办的工作。

第十四条 联席会议筹备组核心层,由专业小组的牵头单位组成。其主要职能是:

(一)完成联席会议筹备组交办的分管工作;

(二)制定分管专业组工作计划、方案和相关规则;

(三)不定期召开工作会、研讨会,推动分管专业工作的实施;

(四)每半年向联席会议筹备组召集人报告工作,重大活动随时报告。

第十五条 联席会议筹备组召集人,实行轮换制,每届任期二年。召集人在联席会议筹备组核心层单位中产生,按参加全国省、市中小企业信用担保机构联席会议的先后顺序轮换,同一届的按单位第一个字拼音顺序轮换。召集人行使下列职权:

(一)召集和主持召开联席会议筹备组和联席会议筹备组核心层单位会议;

(二)领导各专业小组完成分管工作,检查工作进度;

(三)以通讯、传真、电子邮件等形式主持日常工作,实施年度工作计划;

(四)协助大会执行主席筹备办好每届联席会议;

(五)起草向联席会议所做工作报告,拟定工作目标、方针及任务;

(六)向国家发改委中小企业司汇报、请示工作,通报相关情况。

第十六条 联席会议筹备组下设七个专业小组,分别由联席会议核心层单位牵头并开展工作。七个专业小组的职责是:

(一)培训专业组:业务培训、孵化器建设及其他业务研究和考察;

(二)信息化专业组:担保业务平台、数据库、统计分析等信息化建设;

(三)担保合作专业组:再担保、互保、联保、跨地区业务合作;

(四)行业发展专业组:行业评级、考核、市场准入,行业规范与自律、业务创新、能力提升;

(五)协会建设专业组:内部规则,守则和必要的工作程序,发展规划;

(六)政策研究专业组:行业重大课题研究,政策性建议、法律、法规探讨;

(七)刊物专业组:宣传及稿件征集,编辑、发行、交流专业资料。

第十七条 联席会议执行主席,在参加会议的成员单位中经协商产生,实行每届轮换制。每届联席会议结束前确定下一届联席会议的举办时间和地点及承办单位,承办单位负责人为下一届联席会议执行主席,并与前任执行主席在联席会议筹备组召集人主持下,办理会务交接手续。

第十八条 联席会议执行主席的职能是:

(一)在国家发改委中小企业司、联席会议筹备组召集人指导下,拟定每届联席会议的规模、主题和议程方案;

(二)安排会议具体时间、地点、负责邀请嘉宾和下发会议通知;

(三)负责主持大会议程,安排会务、食宿、搞好后勤服务;

(四)负责会后会议资料的整理、发送;

(五)完成联席会议筹备组召集人交办的其他工作。

第五章 附则

第十九条 本规则经联席会议全体成员大会通过后生效,解释权属联席会议筹备组。联席会议筹备组尊重大多数成员单位意见,必要时对规则进行修改。

   
 
   
 
 
 
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