--内蒙古自治区人民政府金融办主任 宋亮

--呼仑贝尔市市委副书记、市长 曹征海

曹征海市长在第七届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位朋友:

今天能够在呼伦贝尔召开全国的第七届中小企业信用担保机构负责人联席会议,我们感到这对呼伦贝尔来讲是一种荣幸,所以我代表呼伦贝尔市政府、代表呼伦贝尔人民对这次会议的召开表示热烈的欢迎和祝贺。这次全国的中小企业信用担保机构的负责人到呼伦贝尔来,我们先简单地给大家介绍一下呼伦贝尔的情况。

呼伦贝尔得名于呼伦湖和贝尔湖,是两个湖的总称。呼伦湖是我国第四大的内陆淡水湖,面积二千三百万平公里。贝尔湖是中蒙界湖。这两个湖合起来就叫做呼伦贝尔。面积二十一点三万平方公里,是中国土地面积最大的城市。相当于山东省加江苏省两个省的面积,或者说国际比较相当于英国。呼伦贝尔有二百七十万人口,其中少数民族人口五十万左右,这里面有三十七个民族,特别是有很多在我们国家非常独特的民族都主要聚集在呼伦贝尔,比如说鄂温克、鄂伦春、达斡尔,人口非常少,他们在呼伦贝尔有自治旗。呼伦贝尔历史很悠久。历史上呼伦贝尔这个地方是北方游牧民族的摇篮。在我们国家有两种文化,一种是中原的农耕文化,一种是北方的游牧文化,游牧民族主要的代表就是呼伦贝尔。在我们国家二十个朝代,其中有四个朝代是北方游牧民族进入中原建立全国统一政权的,而这四个少数民族都是从呼伦贝尔走出去的。最早的就是鲜卑族建立北魏,契丹族建立辽,女真族建立清,蒙古族建立元。包括成吉思汗主要的成长的地方就是在呼伦贝尔。呼伦贝尔的资源非常丰富。我们二十五万平方公里,草原面积占了七万多平方公里,面积占了十二平方公里,这两块加起来就是百分之八十。森林的聚集量占全国的十分之一,是我们国家的四大森林之一。草原是我们国家保护最完好的天然草原,被命名为中国最美的草原。有一本书叫《一生要去的六十六个地方》,其中讲中国的不多,大概就讲了十个地方,就包括呼伦贝尔,而且把呼伦贝尔和科罗拉多大峡谷、亚马逊大森林、南极并列为最后的伊甸园。所以大家这次到呼伦贝尔来,就可以说只有六十五个地方要去了。呼伦贝尔的地下资源也非常丰富,煤炭资源306亿吨,远景储量1000亿吨,石油大概1亿多吨,正在勘探。铁矿、铜矿、铅锌矿,包括俄罗斯蒙古那边的,这些资源也都非常丰富。由呼伦贝尔、蒙古、俄罗斯的赤卡州这三个地方构成了一个资源带,在世界上来看也是资源最富裕的地区。所以说呼伦贝尔有条件利用俄罗斯蒙古的资源,有条件开辟俄罗斯蒙古的市场,可以把这块国内国外的资源和市场很好的结合起来。 呼伦贝尔特别通道正在逐步建立。全市有3000多条河流,500多个湖泊,水资源总量最高是310亿立方米。那么这块相当于内蒙古自治区总量的73% 。嫩江、黑龙江都发源于呼伦贝尔。呼伦贝尔除了地上这些资源非常富裕,适合于发展旅游业,发展绿色食品加工业,同时利用我们的口岸还可以发展进出口加工业。更重要的是利用地下的资源发展能源,特别是以煤炭为基础的转化为电力,转化为媒石油化工等等。我们现在规划的几个大型的煤油化工基地,都是要求利用国际的先进技术高环保水平,投入规模都比较大。按照呼伦贝尔目前的项目发展态势,今后前景应该说是非常好的。我们去年的GDP310多个亿,财政收入35.7亿,增长速度大约在百分之二十到三十之间, GDP是22% ,财政收入增加30%,投资增加50% 。从目前的情况看,今后的若干年也都会保持这样一种势头。我们预计2016年全市GDP达到800亿,财政收入到600亿。

在我们的发展过程当中,我们是按照以集中发展扶持大企业作为我们现在的一个重要支柱。但是对于中小企业,我们认为也是非常重要的。在过去的发展中小企业的过程中,过去是觉得小煤窑、小冶炼好,但这都是不符合产业政策要求的。从今后的发展来看,我们不能搞这样的低水平的中小企业,而是要围绕大企业,搞配套,搞研究。所以我们在规划基地的时候,大企业起支撑作用,而小企业要起到配套作用、研究作用。大企业投资规模很大,但是就业很少,搞大型的煤化工电厂,用的人都是非常少的。那么如何解决我们的就业问题,如何解决老百姓致富的问题,都需要我们中小企业来配合。同时我们在发展旅游业方面,发展进出口产品加工业方面,我们都需要大量地发展民营企业。我们现在搞得很多的民族的家庭的旅游都在往这方面发展。

中小企业信用担保这个问题我觉得非常重要。当年我在内蒙古自治区的最大的工业城市包头市工作。当时包头也是全国的中小企业信用担保试点,而且利用的是加拿大的一个项目。当时来讲,解决的问题是定规则的问题。信用担保的机构如何设置,规则如何建立,保证金是多少,银行拿多少,风险如何控制,等等。今天我们回过头来看,全国的信用担保机构济济一堂,已经是第七次聚在一起开会了。我们今天研究的事情,已经不是定规则的事情,而是如何进一步发展壮大,信用担保机构如何把信用的事情做好,把担保规模做大。所以我觉得我们今天能够走过来很不容易。这几年我觉得过去国家经贸委现在国家发改委特别是中小企业司起了非常重要的作用,一方面推动国家,一方面指导下面机构。我们的银行,包括国家开发银行,包括我们其他的一些金融机构也提供了极大的支持。所以能够有今天,我觉得是非常不容易的。非常感谢国家发改委、感谢国家开发银行,感谢所有对中小企业信用担保事业提供支持、关心、帮助的各部门,同时也对我们在座的中小企业信用担保机构所取得的业绩表示祝贺。谢谢!

(根据讲话录音整理,未经本人审阅)