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如何建立中小企业信用担保体系
发布者:admin 发布时间:2007-7-14 12:58:58 阅读:11

  中小企业信用担保体系是我国中小企业服务体系的一个重要组成部分,信用担保是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动,它介于商业银行和企业之间,担保人对商业银行作出承诺,对企业提供担保,从而提高企业的资信等级。

  在实践过程中,中小企业信用担保体系的运作还存在着不少困难,我们认为,建立我国的中小企业信用担保体系,既要借鉴发达国家和地区的有益经验,又要根据我国社会经济发展的特点,建立符合我国国情的中小企业信用担保制度。

  我国的政府财政收入比较分散,中央政府财力相对薄弱,加之我国地域辽阔,因此,可以建立中央和地方分层次的中小企业信用担保体系。该体系由城市、省、国家三级组成,其业务由担保与再担保两部分构成,担保以地市为基础,再担保以省为基础。城市中小企业信用担保机构以辖区内城市中小企业信用担保机构为服务对象,开展再担保业务;全国性中小企业信用担保机构可以以城市中小企业信用担保机构和省级中小企业信用担保机构为服务对象,开展再担保业务。
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  信用担保机构要注意处理好政府、银行的关系。政府与专业担保机构之间是信任委托的关系。委托管理不仅要防止干预担保决策,造成担保失误;又要防止专业机构为自身利益偏离政策目标。同时,担保风险不是一、两个部门控制的,而要靠各方形成合力。因此,要实现制度化管理,在规范化管理和监督的基础上,调动专业担保机构的积极性。企业本身要讲信用,增强还款意识;银行要严格审核。在专业担保机构与银行之间,双方在中小企业提供金融支持方面要实行风险共担。一是信用担保机构不搞全额担保;二是信用担保机构要选择有积极性和资信度好的银行,作为开展中小企业信托担保业务的协作银行。三是将银行的授信审查与信用担保机构的信用担保审查在双方独立审核的基础上结合起来,以降低担保风险。

  政府应着力创造良好的外部环境,避免和防止对担保机构的行政干预。加强监督管理,加强财政、银行、担保机构之间的合力。政府投入财政资金建立担保机构,其目的是以较少的资金带动较多的社会资金运转,发挥专业信用担保的经济杠杆作用,以促进中小企业的健康发展。为了规范中小企业信用担保行为,防范担保风险,政府有责任对辖区内的中小企业信用担保、再担保机构的运作进行有效的监督管理,但不直接介入担保业务的操作。政府可以就担保资金的投向等向担保机构的银行提供建议,能否担保、担保多少,仅由担保机构根据市场环境、企业经营业绩、企业发展潜力等因素综合确定。

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聽聽 评论人:HDrLVq聽 评论时间:2009-12-26
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